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國家能源局局長:推動新時代能源事業高質量發展

网上信誉搏彩平台排行官网: 2019-08-13

能源安全是關系國家經濟社會發展的全局性、戰略性問題,對國家繁榮發展、人民生活改善、社會長治久安至關重要。習近平同志2014年6月13日主持召開中央財經領導小組會議,就推動能源生産和消費革命提出5點要求:推動能源消費革命,抑制不合理能源消費;推動能源供給革命,建立多元供應體系;推動能源技術革命,帶動産業升級;推動能源體制革命,打通能源發展快車道;全方位加強國際合作,實現開放條件下能源安全。5年來的實踐證明,“四個革命、一個合作”的能源安全新戰略,從全局和戰略的高度指明了保障我國能源安全、推動我國能源事業高質量發展的方向和路徑。

深刻認識能源安全新戰略的核心要義

“四個革命、一個合作”的能源安全新戰略,深刻揭示了世界能源發展的大趨勢大邏輯,揭示了新時代我國能源發展的特點規律和方向趨勢,對于我們在新時代做好能源工作、推動能源事業高質量發展具有重大指導意義。

堅持以保障能源安全爲首要任務。我國是世界上最大的能源生産國和消費國,如何確保國家能源安全、保障經濟社會發展,始終是能源事業發展面臨的首要問題。習近平同志關于能源安全新戰略的重要論述,著眼我國能源發展面臨的風險挑戰,明確新時代能源發展必須首先確保能源安全,爲做好新時代能源工作指明了方向。當前,我國能源安全保障依然存在一些薄弱環節,前進道路上的風險挑戰依然嚴峻複雜。我們要清醒認識肩上的責任,牢牢堅持穩中求進工作總基調,切實強化底線思維和風險意識,紮實提高能源安全保障能力。

堅持以清潔低碳爲發展方向。能源開發利用造成生態環境赤字,是世界各國面臨的普遍問題。我國傳統能源富集地區大都生態環境比較脆弱,能源開發利用會對生態環境造成較大壓力,影響我國生態安全和社會安全。習近平同志關于能源安全新戰略的重要論述,著眼統籌推進“五位一體”總體布局,明確了新時代我國能源清潔低碳發展方向。我們要積極順應能源發展客觀規律,堅持綠色發展理念,堅持清潔低碳發展方向,保持戰略定力、增強戰略自信,加快能源轉型升級步伐。

坚持以科技創新为第一动力。当前,我国能源市场结构和市场体系深层次问题仍很突出,科技創新在能源发展中的作用还不显著,长期形成的粗放发展方式亟待转变。习近平同志关于能源安全新战略的重要论述,深入总结我国能源发展的经验教训,明确新时代我国能源发展必须加快转换发展动力,把能源技术及其关联产业培育成带动我国产业升级的新增长点,从根本上回答了顺应能源发展大势“怎么干”的问题。我们要坚定实施网上信誉搏彩平台排行首页发展战略,推进能源领域科技創新,坚决破除不合时宜的思想观念和体制机制弊端,加快转换动力引擎,以科技創新驱动能源事业高质量发展。

堅持以擴大開放爲重要途徑。習近平同志關于能源安全新戰略的重要論述,全面闡述了共同構建全球能源治理格局、共同推動綠色發展合作等一系列重大問題,既爲我國參與國際能源合作與競爭、合理配置利用全球能源資源、持續深化能源領域對外開放指明了方向,也爲構建開放競爭、高效穩定的能源市場,建設更加有序、更加包容的全球能源治理架構提供了中國方案、貢獻了中國智慧。我們要在更大範圍、更寬領域、更高層次參與國際能源合作與競爭,合理配置利用全球能源資源,持續深化能源領域對外開放。

能源安全新戰略引領我國能源事業實現新發展

能源安全新戰略提出5年來,全國能源系統深入貫徹落實這一重大戰略,大力推動能源消費革命、能源供給革命、能源技術革命、能源體制革命,全方位加強國際合作,不斷完善清潔低碳、安全高效的能源體系,我國能源事業在高質量發展道路上邁出了新步伐。

能源消費結構顯著優化。5年來,我國能源消費結構顯著優化,可再生能源、清潔能源在能源消費中的比重進一步提升。全國能源消費總量年平均增速爲2.2%,單位GDP能耗共下降20.3%。其中,煤炭消費比重下降8.4個百分點;非化石能源消費比重提升到14.3%,天然氣消費比重達到7.8%,電力占終端能源消費比重提升到25.5%。

能源供給質量大幅提升。5年來,我國累計退出煤炭落後産能8.1億噸,淘汰關停落後煤電機組3000萬千瓦以上;油氣勘探開發力度大幅提升,天然氣産供儲銷體系建設有序開展,油氣儲備和互聯互通等一批重點工程建成投運;非化石能源發展迅猛,可再生能源發電裝機突破7億千瓦,核電在建在運裝機達到5800萬千瓦,有力提升能源供給質量。

能源科技創新成果丰硕。科技創新是贯彻落实能源安全新战略、推动能源事业高质量发展的第一动力。5年来,“华龙一号”等一大批代表国际先进水平的自主化重大工程建成投产,成为振奋国人士气的大国重器。新技术新模式新业态蓬勃兴起,智能电网、电动汽车充电、大规模储能、智慧用能与增值服务等领域创新层出不穷。

能源體制發生深刻變革。5年來,我們積極貫徹落實黨中央決策部署,深入實施“四個革命、一個合作”能源安全新戰略,累計取消下放行政審批事項18項,取消下放比例達72%;穩步推進新一輪電力體制改革,開啓了醞釀多年的油氣體制改革;山西、內蒙古、海南等綜合改革試點穩步推進。這一系列改革舉措推動我國能源體制發生深刻變革,增強了我國能源事業高質量發展的動力。

能源國際合作全方位拓展。隨著共建“一帶一路”不斷走深走實,“一帶一路”能源合作穩步推進。沿線國家能源合作夥伴關系成功建立,既促進了重點領域合作全面深化,推動海外油氣合作不斷拓展、核電項目“走出去”異軍突起,也有力促進了沿線國家政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。

不斷強化推動能源事業高質量發展的使命擔當

當今世界正面臨百年未有之大變局,我國能源發展正處于轉型變革的關鍵時期,面臨著前所未有的機遇和挑戰。我們要直面差距、深化認識、明確方向,深入貫徹落實能源安全新戰略,不斷強化推動新時代能源事業高質量發展的使命擔當,爲實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大複興的中國夢提供更加堅實的能源保障。

制定能源發展重大戰略規劃。進一步發揮戰略規劃的引領作用,積極探索把握新時代能源發展規律,研究調整能源重大生産力布局,盡快確立“十四五”及更長一個時期的能源發展規劃,制定出台推動能源事業高質量發展的指導意見,積極融入、主動服務國家重大區域發展戰略,系統研究解決能源區域平衡發展問題,做好新時代能源事業高質量發展這篇大文章。

推进能源体制改革和科技創新。加快推进能源重点领域和关键环节体制机制改革,切实加强和完善能源监管,积极构建有效竞争的市场结构和市场体系。在电力领域,要以实施配售电改革、推进交易机构独立规范运行、深化电网主辅分离为抓手,进一步推动电力市场化改革;在油气领域,要以放宽油气勘探开发市场准入、油气管道运营机制改革为重点,加快推动配套措施出台实施。此外,还要加快推进能源技术装备自主化进程,力争在大规模储能、智能电网、先进核电、氢能和燃料电池等重点领域取得突破,抢占能源转型变革先机。

深化能源供給側結構性改革。按照“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針要求,紮實做好去産能、補短板工作。著力鞏固去産能工作成果,堅定不移化解煤炭、煤電等重點領域過剩産能,統籌好去産能與保供應的關系,確保電力穩定供應。大力推進能源領域補短板工程,完善相關政策機制,大力發展清潔能源産業,重點解決清潔能源消納問題,切實提升電力系統調節能力,全面推進電力輔助服務市場建設,推動實施可再生能源消納保障機制,努力解決棄水棄風棄光問題。

抓好能源惠民利民工程。堅持以人民爲中心的發展思想,打好能源領域精准扶貧和汙染防治攻堅戰,切實滿足人民群衆美好生活的用能需求。加快推進光伏扶貧、農網改造、油品質量升級、北方地區冬季清潔取暖等民生工程,大力提升能源服務水平。深入開展脫貧攻堅和對口支援工作,做好能源項目實施的跟蹤和服務,不斷促進能源公共服務向基層延伸、向農村延伸、向貧困地區延伸。

加强能源供应保障和安全生産。统筹利用好国际国内两个市场两种资源,既坚持立足国内,把国内能源供应作为保障能源安全的主渠道;又加强国际合作,深化“一带一路”能源合作伙伴关系,加快构建多元能源供应体系,实现开放条件下的能源安全。大力提升油气勘探开发力度,加快推进天然气产供储销体系建设,强化储备设施建设,挖掘管网互联互通增供潜力,切实提高油气自主保障能力。夯实能源安全生産基。着力加强电力安全监管,积极推进油气管道保护,不断提高安全发展水平。(摘自中国煤炭工业网)


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